RÜZGÂR VE GÜNEŞ ENERJİSİNE DAYALI ELEKTRİK ÜRETİM TESİSLERİNİN İMAR VE RUHSAT İŞLEMLERİNE İLİŞKİN YÖNETMELİK HAKKINDA BİLGİ NOTU
24 Temmuz 2026 tarihli ve 33319 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak aynı tarihte yürürlüğe giren Rüzgâr ve Güneş Enerjisine Dayalı Elektrik Üretim Tesislerinin İmar ve Ruhsat İşlemlerine İlişkin Yönetmelik (“Yönetmelik”) ile lisanslı rüzgâr ve güneş enerjisi yatırımlarının imar ve ruhsat süreçlerine ilişkin özel bir sistem düzenlenmiştir. Yönetmelik’in 1. maddesinde; ön lisans veya üretim lisansı bulunan rüzgâr veya güneş enerji santrallerine ilişkin imar planı ve parselasyon planı onayı, yapı ruhsatı düzenlenmesi ve yapı kullanma izin belgesi verilmesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi işlemlerinin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (“Bakanlık”) tarafından yürütülmesinde uygulanacak usul ve esasların belirlenmesinin amaçlandığı ifade edilmiştir.

24 Temmuz 2026 tarihli ve 33319 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak aynı tarihte yürürlüğe giren Rüzgâr ve Güneş Enerjisine Dayalı Elektrik Üretim Tesislerinin İmar ve Ruhsat İşlemlerine İlişkin Yönetmelik (“Yönetmelik”) ile lisanslı rüzgâr ve güneş enerjisi yatırımlarının imar ve ruhsat süreçlerine ilişkin özel bir sistem düzenlenmiştir. Yönetmelik’in 1. maddesinde; ön lisans veya üretim lisansı bulunan rüzgâr veya güneş enerji santrallerine ilişkin imar planı ve parselasyon planı onayı, yapı ruhsatı düzenlenmesi ve yapı kullanma izin belgesi verilmesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi işlemlerinin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (“Bakanlık”) tarafından yürütülmesinde uygulanacak usul ve esasların belirlenmesinin amaçlandığı ifade edilmiştir.
Yönetmelik’in 2. maddesinde düzenlemenin, 5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun (“Kanun”)’un ek 1. maddesine dayandığı açıkça belirtilmiştir. İlgili ek 1. madde, Kanun’a, 24 Temmuz 2025 tarihli ve 32965 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 7554 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 16. maddesiyle eklenmiştir. Bu nedenle Yönetmelik, kamuoyunda “Süper İzin Kanunu” olarak anılan 7554 sayılı Kanun’un lisanslı RES ve GES yatırımlarına ilişkin uygulama düzenlemelerinden biridir.
Öne Çıkan Hususlar
· Bakanlık, ön lisans veya üretim lisansı bulunan RES ve GES yatırımları bakımından imar planı, parselasyon planı, yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi ve işyeri açma ve çalışma ruhsatı işlemlerinde alternatif bir imar ve ruhsat makamı hâline gelmiş olmakla birlikte ilgili mevzuat uyarınca yetkili diğer idarelerin yetkileri ortadan kaldırılmamıştır.
· Kurum görüşleri (30 gün), plan ve parselasyon planı ilanı (15 gün), itirazların karara bağlanması (15 gün), yapı ruhsatı (30 gün), yapı kullanma izin belgesi (30 gün) ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı (5 gün) için açık süreler öngörülmüştür.
· Süresi içinde görüş bildirmeyen kurumun plan hakkında olumsuz bir görüşünün bulunmadığı kabul edilecektir. Bu karine yalnızca plan görüşlerine ilişkin olup ÇED kararı, orman izni veya tarım dışı kullanım izni gibi özel mevzuattan doğan izinlerin verilmiş sayılması sonucunu doğurmaz.
· Nazım ve uygulama imar planı süreçleri eş zamanlı yürütülebilecektir. Acele kamulaştırma kararına istinaden mahkemece verilen taşınmaza el koyma kararı, tapu tescili tamamlanmadan yapı ruhsatı başvurusunda belge olarak kullanılabilecektir.
· Özel mülkiyete konu GES sahalarında; tapuya şerh edilmiş, on yıldan az süreli olmayan ve üretim lisansı süresiyle uyumlu kira veya irtifak sözleşmesi ile yapı ruhsatı başvurusu yapılabilecek, taşınmaz mülkiyetinin edinilmesi zorunlu olmayacaktır.
· Yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesine ilişkin tadilat ve yenilemeler yalnızca belgeyi düzenleyen idare tarafından yapılabileceğinden, Bakanlık veya yerel idare yolu tercihinin sürecin başında belirlenmesi gerekmektedir.
· Yönetmelik kapsamındaki tüm iş ve işlemler için Ek-1’de yer alan taahhütnamenin Bakanlık’a verilmesi zorunlu olup taslak metinde öngörülen hizmet bedellerine Yönetmelik’te yer verilmemiştir.
Ayrıca, Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce Bakanlık tarafından 18 Aralık 2025 tarihinde görüşe açılan Yönetmelik taslağı ile yayımlanan nihai metin arasında önemli farklılıklar bulunmaktadır:
· Taslak metinde imar planı, yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi ve diğer işlemler için özel hizmet bedelleri öngörülmüştür. Nihai Yönetmelik’te ise bu hizmet bedellerine yer verilmemiştir.
· Taslakta işyeri açma ve çalışma ruhsatının otuz gün içinde düzenlenmesi öngörülmesine rağmen Yönetmelik’in 13. maddesinde bu süre beş güne indirilmiştir.
· Nihai metinde ayrıca rüzgâr veya güneş enerjisinin yardımcı kaynak olarak kullanıldığı tesislerin kapsam dâhilinde olduğu tanımlar düzeyinde netleştirilmiş, parselasyon planları için ilan ve itiraz usulü açıkça düzenlenmiş ve rüzgâr türbinleri ile güneş panelleri ve panel taşıyıcı sistemlerine ilişkin teknik proje muafiyetlerine yer verilmiştir.
1. Yönetmelik’in Kapsamı ve Hukuki Dayanağı
Yönetmelik’in 3. maddesinde “lisans sahibi”, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (“EPDK”) tarafından ön lisans veya üretim lisansı verilmiş tüzel kişi olarak tanımlanmıştır. Bu nedenle Yönetmelik yalnızca EPDK tarafından ön lisans veya üretim lisansı verilen projelere uygulanmaktadır. Lisanssız elektrik üretim tesisleri ile lisanssız çatı ve cephe GES uygulamaları Yönetmelik kapsamında değildir. Yönetmelik’in 3. maddesinde RES ve GES, sırasıyla rüzgâr veya güneş enerjisinin ana veya yardımcı kaynak olarak kullanıldığı elektrik üretim tesisleri ve yardımcı tesisleri şeklinde tanımlanmıştır. Dolayısıyla rüzgâr veya güneş enerjisinin yardımcı kaynak olduğu hibrit lisanslı üretim tesisleri de Yönetmelik kapsamına girmektedir.
Yönetmelik’in 1. maddesinin 2. fıkrasında ise 3194 sayılı İmar Kanunu (“İmar Kanunu”)’nun, özel kanunlarla belirlenen alanlarda özel kanun hükümlerinin öncelikle uygulanmasını öngören 4. maddesi açıkça saklı tutulmuştur. Dolayısıyla kıyı, turizm, kültür ve tabiat varlıkları gibi özel mevzuata tabi alanlarda ilgili özel kanun hükümlerinin gözetilmesi gerekmeye devam edecektir.
2. Bakanlık’ın İmar ve Ruhsat Yetkisi
Kanun’un ek 1. maddesi uyarınca ön lisans veya üretim lisansı bulunan RES ve GES projelerinin imar planları, parselasyon planları ve bunların değişiklikleri Bakanlık’ça da onaylanabilir; bu tesislerde yer alan yapı ve müştemilata ilişkin yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi ve işyeri açma ve çalışma ruhsatı Bakanlık’ça da düzenlenebilir. Bakanlık tarafından onaylanan imar ve parselasyon planları, onay tarihi itibarıyla yürürlüğe girer. Bu noktada, ilgili plan, izin ve ruhsatlar bakımından ilgili mevzuat uyarınca yetkili diğer idarelerin yetkilerinin ortadan kaldırılmadığı vurgulanmalıdır. Başka bir deyişle Bakanlık, ön lisans veya lisansı bulunan RES ve GES yatırımları bakımından alternatif bir imar ve ruhsat makamı hâline gelmiştir.
Ancak Yönetmelik’in 10. maddesinin 6. fıkrası uyarınca yapı ruhsatına ilişkin tadilat ve yenileme işlemleri, ruhsatı düzenleyen idare tarafından yürütülecektir. Benzer şekilde, Yönetmelik’in 12. maddesinin 5. fıkrası uyarınca yapı kullanma izin belgesine ilişkin tadiller de belgeyi düzenleyen idare tarafından yapılacaktır. Dolayısıyla Bakanlık’a yalnızca Bakanlık’ça düzenlenen belgelerin tadili ve yenilenmesi için başvurulabilecektir. Bu nedenle yatırımcının Bakanlık veya yerel idare yollarından hangisini kullanacağını sürecin başında belirlemesi gerekmektedir.
3. İmar ve Parselasyon Süreçleri
Yönetmelik’in 4. maddesinin 2. fıkrası uyarınca imar planları, varsa mekânsal strateji planlarına ve çevre düzeni planlarına uygun hazırlanır. Projenin hayata geçirilmesi için üst ölçekli planlarda değişiklik gerekiyorsa, bu değişiklik ilgili yetkili idarece onaylanmadan imar planları Bakanlık tarafından onaylanamaz. Dolayısıyla Yönetmelik, planlar arasındaki hiyerarşiyi ortadan kaldırmamaktadır.
Yönetmelik’in 4. maddesinin 3. ve 4. fıkraları uyarınca lisans sahibinin, halihazır haritaları Büyük Ölçekli Harita ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda hazırlatıp ilgili idaresine onaylatma yükümlülüğü bulunmaktadır. İmar planları koordinatlı halihazır haritalar üzerine çizilir; 3621 sayılı Kıyı Kanunu kapsamında bulunan alanlar bakımından kıyı kenar çizgisinin işlenmesi zorunludur.
Yönetmelik’in 4. maddesinin 5. fıkrası uyarınca, onaylı jeolojik-jeoteknik etüt raporu bulunmayan alanlarda imar planları hazırlanamaz ve onaylanamaz. Söz konusu etütler, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (“ÇŞİDB”) tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun olarak hazırlanır ve yine ÇŞİDB tarafından onaylanır.
Yönetmelik’in 4. maddesinin 8. fıkrası uyarınca ilgili kurum ve kuruluşlar plan görüşlerini en geç otuz gün içinde bildirmek zorundadır. Görüş bildirilmesi için etüt veya analiz gibi uzun süreli bir çalışma yapılması gereken hâllerde, ilgili kurumun talebi üzerine otuz günü geçmemek üzere ilave süre verilir. Bu süreler içinde görüş bildirilmezse plan hakkında olumsuz bir görüşün bulunmadığı kabul edilecektir. Ancak bu karine yalnızca plan görüşüne ilişkindir. Kurumun sessiz kalması nedeniyle ÇED kararı, orman izni, tarım dışı kullanım izni veya diğer özel mevzuat kapsamında alınması gereken bağımsız bir izin verilmiş sayılmamaktadır.
Yönetmelik’in 4. maddesinin 9. fıkrası, nazım ve uygulama imar planı süreçlerinin eş zamanlı yürütülmesine ve onaylanmasına imkân tanımaktadır. Nazım imar planı hazırlanırken elde edilen kurum görüşleri veya veriler uygulama imar planı ayrıntısında ve güncel ise, uygulama imar planı için ayrıca görüş veya veri istenmeyebilecektir. Bu düzenleme plan kademelerini ortadan kaldırmamakta; aynı proje için mükerrer görüş ve veri taleplerinin azaltılmasını amaçlamaktadır.
Yönetmelik’in 5. maddesi uyarınca imar planı dosyaları, İmar Kanunu ve Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda hazırlanarak Bakanlık’a sunulur. Bakanlık, plan dosyasını içerik ve mevzuata uygunluk bakımından inceler; uygun görülmeyen plan teklifleri ile içerik eksiklikleri plan müellifine bildirilir ve hata ve eksikliklerin giderilmesi için otuz günlük süre tanınır. Bu süre içinde düzeltmeler tamamlanarak Bakanlık’a başvurulmadığı takdirde dosya iade edilir. Buna karşılık Yönetmelik’te, Bakanlık’ın kendisine sunulan planları inceleyerek onaylaması bakımından azami bir süre öngörülmemiştir. Dolayısıyla plan onay aşamasının süresi, yatırım takvimi bakımından belirsizliğini korumaktadır.
Yönetmelik’in 7. maddesi uyarınca Bakanlık’ça onaylanan imar planları, onay tarihinden itibaren on beş gün süreyle Bakanlığın internet sitesinde ilan edilir; itiraz olmaması hâlinde planlar ilan süresinin sonunda kesinleşir. Yönetmelik’in 8. maddesi uyarınca itirazlar ilan süresi içinde Bakanlık’a yazılı olarak yapılır ve askı süresinin bitiminden itibaren on beş gün içinde karara bağlanır. İtirazın reddedilmesi hâlinde plan, başkaca bir onay işlemi yapılmaksızın ret kararı tarihinde kesinleşir; itirazın kabulü hâlinde ise planın değişen kısımları için askı süreci yeniden başlatılır.
Yönetmelik’in 9. maddesi uyarınca kesinleşmiş uygulama imar planına göre arazi düzenlemesi yapılacaktır. İlgili mevzuat hükümlerine göre hazırlanan parselasyon planları ve değişiklik beyannameleri lisans sahibince Bakanlık’a sunulacaktır. İmar planları bakımından geçerli olan on beş günlük ilan ve itiraz usulü, parselasyon planları bakımından da aynen uygulanır.
4. Yapı Ruhsatı, Yapı Kullanma İzin Belgesi ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı
a. Yapı Ruhsatı
Yönetmelik’in 10. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, GES’lerde imar planı yapımı için hazırlanan jeolojik-jeoteknik etüt çalışmaları Bakanlık tarafından yeterli görüldüğü takdirde, Bakanlık’ça düzenlenen yapı ruhsatı için ilave olarak zemin etüt raporu aranmaz. İlaveten, İmar Kanunu’nun 29. maddesi ile Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği (“İmar Yönetmeliği”)’nin 54. maddesine paralel olarak Yönetmelik’in 10. maddesinin 3. fıkrası uyarınca; (i) ruhsat tarihinden itibaren iki yıl içinde yapıların inşasına başlanması, (ii) yapıların beş yıllık ruhsat süresi içinde tamamlanması veya (iii) bu süre içinde ruhsat yenilemesi yapılması gerekmektedir. Aksi takdirde bu yapılar, ruhsatsız yapı olarak değerlendirilir. Bu noktada, yapı ruhsatlarına ilişkin tadilat ve yenilemelerin, ruhsatı düzenleyen idare tarafından yapılacağı tekrar hatırlatılmalıdır.
Yönetmelik’in 10. maddesinin 4. fıkrası uyarınca RES’lerde yapı inşaat alanı, rüzgâr türbinlerinin tabii veya tesviye edilmiş zemin altı dâhil temel alanından oluşur. Bu doğrultuda, RES’ler bakımından türbin kanatlarının taradığı alan yapı inşaat alanına dâhil edilmez. Aynı maddenin 5. fıkrası uyarınca GES’lerde yapı inşaat alanı, panel taşıyıcı ayaklarının zemin yüzeyinde kapladığı alanların toplamı üzerinden hesaplanır; panel yüzey alanı dikkate alınmaz.
Yönetmelik’in 11. maddesinin 3. fıkrası uyarınca; başvuru dilekçesinde projelere ilave olarak; tapu senedi veya tapu senedi yerine geçecek belge veya acele kamulaştırma kararına istinaden mahkemece verilen taşınmaza el koyma kararı, zemin etüt raporu, imar durum belgesi, proje müellifi taahhütnamesi, fenni mesul taahhütnamesi, şantiye şefi hizmet sözleşmesi ve taahhütnamesi ile müellifin, fenni mesulün ve şantiye şefinin ilgili meslek odası sicil ve büro tescil belgeleri ile yapı müteahhidine ilişkin belgeler sunulmalıdır. Bu düzenleme ile taşınmazın idare adına nihai tescili tamamlanmadan el koyma kararının yapı ruhsatı başvurusunda kullanılması ve ruhsat sürecinin ilerletilmesi Yönetmelik nezdinde açık dayanağa kavuşmuştur. İlaveten, imar durum belgesinin, lisans sahibi veya yetkili temsilcisinin başvurusu üzerine Bakanlık’ça da düzenlenebileceği belirtilmelidir.
Yönetmelik’in 11. maddesinin 3. fıkrası, özel mülkiyete konu GES sahaları için ayrıca bir kolaylık getirmiştir. Buna göre on yıldan az süreli olmayan, üretim lisansı süresiyle uyumlu bulunan ve tapuya şerh edilen kira veya irtifak sözleşmesi yapı ruhsatı başvurusunda sunulabilecektir. Dolayısıyla GES yatırımcısının yapı ruhsatı alabilmesi için taşınmazın mülkiyetini edinmesi zorunlu değildir.
Yönetmelik’in 11. maddesinin 5. fıkrası uyarınca, ruhsat başvurusunun incelenmesi neticesinde herhangi bir eksik ve/veya hatalı hususun tespit edilmemesi hâlinde, müracaat tarihinden itibaren otuz gün içinde yapı ruhsatı düzenlenir.
b. Yapı Kullanma İzin Belgesi
Yapı ruhsatı Bakanlık’ça düzenlenmiş yapının tesis edilmesinin akabinde, Bakanlık’a yapı kullanma izin belgesi talebinde bulunulur. Yapı kullanma izin belgesi başvurusunda; yapının ilgili mevzuata, ruhsat eki projelere, ilgili standartlara ve fen, sanat ve sağlık kurallarına uygun olarak yapıldığına dair fenni mesullerce hazırlanan uygunluk raporu sunulur.
Yönetmelik’in 12. maddesinin 3. fıkrası uyarınca, yapılan başvuruya ilişkin incelemeler neticesinde herhangi bir eksik veya hatalı hususun tespit edilmemesi durumunda, Bakanlık tarafından başvuru tarihinden itibaren otuz gün içinde yapı kullanma izin belgesi düzenlenir. Bununla birlikte, İmar Kanunu’nun 30. maddesinde yer alan ve süresinde sonuçlandırılmayan başvurularda yapının kullanılmasına izin verilmiş sayılacağını öngören karineye Yönetmelik’te yer verilmemiştir. Dolayısıyla Bakanlık nezdindeki süreçte otuz günlük sürenin aşılması hâlinde belge kendiliğinden verilmiş sayılmayacaktır.
Yönetmelik’in 12. maddesinin 4. fıkrası uyarınca, yapının kısmen kullanılması mümkün olan kısımlarına yapı kullanma izni düzenlenebilmesi için, bu bölümlere hizmet veren ortak kullanım alanlarının tamamlanmış ve kullanılabilir olması ve yapıda mevzuata aykırılığın bulunmaması şarttır. Yönetmelik’in bu bakımdan da İmar Yönetmeliği’nin 64. maddesine paralel şekilde düzenlendiği belirtilmelidir. Buna göre, şalt sahası gibi ortak kullanım alanları mevzuata uygun şekilde tamamlanmadan tesisin bir kısmının kullanıma alınması mümkün olmayacaktır.
c. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı
7554 sayılı Kanun ile 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu (“EPK”)’na eklenen geçici 34. madde ile, yapı ruhsatı ve/veya yapı kullanma izin belgesi olmadan tesis edilerek 31 Aralık 2024 tarihinden önce kısmen veya tamamen işletmeye girmiş olan lisanslı elektrik üretim tesisleri için belirli şartlar altında Bakanlık tarafından Üretim Tesisi Uygunluk Belgesi düzenlenebileceği ve bu belgenin işyeri açma ve çalışma ruhsatı yerine de geçeceği açıkça düzenlenmişti. 7554 sayılı Kanun ile Kanun’a eklenen ek 1. madde ile ise ön lisans veya lisansı bulunan RES ve GES’ler için Bakanlık’ın doğrudan işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenleyebileceği öngörülmüştü. Yönetmelik ile işbu ruhsat bakımından süreç netleştirilmiştir.
Yönetmelik’in 13. maddesinin 1. fıkrasında, işyeri açma ve çalışma ruhsatı için 2005/9207 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik (“İAÇR Yönetmeliği”) hükümlerine uygun olarak ruhsat başvurusunun Bakanlık’a da yapılabileceği düzenlenmiştir. Başvurunun İAÇR Yönetmeliği hükümlerine uygun olduğunun tespiti hâlinde, müracaat tarihinden itibaren beş gün içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenir; ancak beyana esas olarak düzenlenen bu belgenin herhangi bir müktesep hak doğurmayacağı açıkça belirtilmiştir. Ruhsatın düzenlendiği tarihten itibaren otuz gün içinde sahada yapılacak kontrollerle işyeri açma ve çalışma ruhsatı kesinleşir. Yapılan kontrolde uygunsuz bir durumun tespit edilmesi hâlinde, bu durumun giderilmesi için bir defaya mahsus olmak üzere on beş gün süre verilir. Bu sürede uygunsuzluk giderilmezse ruhsat iptal edilir.
5. Ruhsata Aykırı Yapılar ve Yıkım İşlemleri
Yönetmelik’in 14. maddesi uyarınca; imar planı Bakanlık’ça onaylanan tesislerde ruhsatsız yapıma başlandığının veya yapı ruhsatı Bakanlık’ça düzenlenen yapılarda ruhsata aykırılık bulunduğunun Bakanlık’a ihbarı, Bakanlık’ça veya (ruhsata aykırılık hâlinde) fenni mesulce tespiti ya da herhangi bir şekilde bu duruma muttali olunması üzerine, İmar Kanunu’nun 32. ve 42. maddeleri kapsamındaki işlemler Bakanlık tarafından tesis edilir ve ilgisine göre büyükşehir belediyesi, belediye veya il özel idaresine bilgi verilir. Yıkım kararı alınması hâlinde ise fiilî yıkım, Bakanlığın bildirimi üzerine, ilgisine göre büyükşehir belediyesi, belediye veya il özel idaresi tarafından gerçekleştirilir. Yıkım masrafları lisans sahibinden tahsil edilir. Dolayısıyla ruhsata aykırılık konusunda karar alma yetkisi Bakanlık’a, yıkım kararını uygulama görevi ise yerel idarelere verilmiştir.
6. Taahütname
Yönetmelik’in 15. maddesi uyarınca Yönetmelik kapsamında yürütülen tüm iş ve işlemler için lisans sahiplerince Ek-1’de yer alan taahhütnamenin Bakanlık’a verilmesi zorunludur. İlgili ekte genel itibarıyla (i) sunulan bilgi ve belgelerin doğruluğu ve eksiksizliği, (ii) ilgili mevzuata uyum, (iii) başvuru yapılan ruhsat ve izinler bakımından diğer mevzuattan kaynaklanan izin ve onay alma yükümlülüklerinin yerine getirileceği, (iv) resmî makamlar veya mahkeme kararıyla zarara uğratıldığı belirlenen üçüncü kişilerin zararlarının tazmin edileceği ve (v) Bakanlık’ça karşılanacağı düzenlenmiş olanlar hariç masrafların karşılanacağı taahhüt edilmektedir. Bakanlık’ın yerinde inceleme ve araştırma yapma yetkisi ile bu incelemelerden doğan masrafların, mevzuat gereğince Bakanlık’ça karşılanması gerekenler dışında, lisans sahibi tarafından karşılanacağı hususu Yönetmelik’in 15. maddesinin 3. fıkrasında ayrıca düzenlenmiştir.
7. Sonuç
Yönetmelik ile lisanslı RES ve GES yatırımlarının imar ve ruhsat işlemleri bakımından Bakanlık merkezli alternatif bir idari yol oluşturulmuştur. Kurum görüşlerinin süreye bağlanması, nazım ve uygulama imar planlarının eş zamanlı yürütülebilmesi, imar ve parselasyon planlarının on beş gün süreyle ilan edilmesi, acele el koyma kararının yapı ruhsatı başvurusunda kullanılabilmesi ve enerji tesislerine özgü teknik ruhsat kurallarının düzenlenmesi yatırım süreçlerini hızlandırıcı niteliktedir. Ancak Yönetmelik, yatırımın bütün izinlerinin tamamlandığı veya taşınmaz mülkiyetine ilişkin risklerin ortadan kalktığı anlamına gelmemektedir. Üst ölçekli planlar, özel mevzuattan kaynaklanan izinler ve acele kamulaştırma süreçleri her proje bakımından ayrıca incelenmelidir.
Sonuç olarak Yönetmelik’in, lisanslı RES ve GES yatırımlarının imar ve ruhsat süreçlerini Bakanlık nezdinde merkezîleştiren ve hızlandıran özel bir düzenleme olduğu söylenebilecektir.
Yönetmelik metni için bkz.
YAZAR
HAZIRLAYAN
Seyfullah Faruk Kaya
Avukat
Mehmet Nuri Yurdagül
Avukat




